龜山廠房,龜山工業地,龜山工業地廠房

台灣分度盤大廠寶嘉誠工業股份有限公司今(15)日舉行動土典禮，成為全國第一家成功將工廠所在農地變更成特定目的事業用地的智慧機械大廠，現場許多來賓前往給予肯定及祝福，大讚其為中小企業的最佳典範。台中市工商發展投資策進會總幹事黃于珊出席表示，這不僅是台灣第一家農地工廠轉型成功案例，同時善用中央資源，參與「投資台灣三大方案」，成為台中經濟發展一大助力。

台中市工策會表示，寶嘉誠工業股份有限公司成立於1990年，由董事長吳銘禧白手起家，從事各式專用機和鑽孔攻牙機設計製造，穩紮穩打走了三十餘年。近年寶嘉誠工業積極配合政府輔導政策，取得臨時工廠登記，而後持續配合新修正的《工廠管理輔導法》申請特定工廠登記，最終於109年5月6日順利取得特定工廠登記，再於111年5月4日取得用地計畫核定，成為全國第一家從農地工廠成功轉型為合法工廠的業者。

不僅如此，寶嘉誠工業參與經濟部「投資台灣三大方案」，投資近7億元興建精密加工二廠，導入智慧化減速生產線，同時也規劃節能減碳措施，預計於廠房屋頂設置太陽能光電設備，逐步實施碳盤查，成為製造產業永續發展領頭羊。

寶嘉誠工業董事長吳銘禧表示，特別感謝台中市政府的協助，使公司成為全國第一個從農地工廠成功轉型的案例，未來也會將申請細部問題反饋給政府，盼能推動工具機產業升級，也為台中經濟發展提供一份助力。

台中市工策會總幹事黃于珊表示，寶嘉誠工業可謂台灣經濟先鋒，不僅是台灣第一家農地工廠轉型成功案例，更參與投資台灣三大方案，成為台中經濟發展的一大助力，而吳董事長也不吝分享自身經驗，拋磚引玉，盼政府及產業攜手再創經濟奇蹟。

今日典禮，市議員林昊佑、市議員張家銨、台中市工策會總幹事黃于珊、台中市政府經濟發展局專委林敏棋、投資台灣事務所協理魏嘉良、烏日區長林崇懿、烏日區東園里長張有城皆親自到場祝賀；立法委員何欣純、立法委員顏寬恒、市議員吳瓊華、林孟令也派員到場給予祝福。(3/15*13)*工策會

聯絡人:台中市工商發展投資策進會 莊小姐

聯絡電話:04-22226443

桃市府依前瞻計畫「設置平價產業園區補助方案」來規畫，以提供適地性產業用地、帶動在地產業聚落發展及輔導未登記工廠轉型為目標，規畫大園智慧科技園區，產業定位為地方智慧科技園區、智慧紡織、自動化生產等，預計引進產業包括紡織、電子零組件、化學材料、機械設備、金屬製品製造、技術研發等。

經濟發展局開發管理科長林彥良說明，大園智慧科技園區總面積為44公頃，園區用地規畫的產業用地面積為26.84公頃，可容納廠家數依廠商需求用地面積為準，不過2019年辦理投資意願調查，及今年1至2月間此案鄰近10公里範圍納管駁回、納管自行撤件與核准納管等工廠為對象的廠商進駐意願調查數據，有意願進駐此園區的需求面積約57.83公頃，遠高園內產業用地26.84公頃。

針對大園智慧科技園區開發進度，林彥良表示，因此案的公益性及必要性報告有多次退補，因此延緩開發時程，目前公益性及必要性報告書已依主管機關來函意見修正，並於今年3月8日提送審議，另開發計畫也於去年11月21日提送修正後版本至主管機關。

大園智慧科技園區計畫範圍內的潮音國小，將遷校至大園南港客運園區，林彥良說，待公益性及必要性報告通過審查後，將辦理工程上網招標。

此外，桃園市積極開發產業園區，目前現行開發及規畫7處產業園區，分別為大園智慧科技園區、大園內海產業園區、桃園科技工業園區第2期、新屋頭洲科技園區、大溪科技園區、平鎮東龍科技園區、八德興豐科技園區。

桃園市副市長蘇俊賓 14 日上午出席行政院會，針對經濟部提出「工廠管理輔導法」修正草案提出建議。蘇俊賓指出，工廠與倉儲中的危險物品除了是致災更嚴重的主要因素，帶給救災人員不確定的風險，往往也會對環境也帶來很大的危害。危險物品的存放資訊，在工廠管理單位與消防主管機關都應該明確掌握。

經濟部於行政院會提出「工廠管理輔導法」第 28 條之 14、第 31 條、第 39 條修正草案，未依期限申報危險物品、違反申報規定或申報不實，主管機關可處工廠負責人新臺幣五萬元以上五百萬元以下罰鍰。本來是限期改善，現在改為先罰再繼續要求改善。

蘇俊賓指出，行政院版的「工廠管理輔導法」主要管制對象仍為工廠，倉儲並未納入條文，然而，以桃園的經驗，倉儲存放危險物品的比例不低，由於缺乏製程作業管理人員，發生火災的機率甚至高於工廠。

蘇俊賓在院會報告桃園的數據，去年到今年 1 月發生的火災 626 起中，其中工廠發生火災的比例為 9.74%，而倉儲發生率為 7.6%，如果以實際上的倉儲數 2 千 1 百多家跟工廠數 1 萬 2 千多家來看，顯示倉儲區域的火災發生率遠遠高於工廠。

蘇俊賓表示，「工廠管理輔導法」修法雖加重了工廠未申報的罰則，卻未列管倉儲，蘇俊賓指出，桃園市去（112）年 11 月 30 日在行政院會議即建議倉儲業應申報之管制對象，否則是破口，不過這次仍未納入修法。

提高工廠管理罰則，卻漏掉倉儲，是否會讓不肖業者為了規避管理罰則，而更改危險物品的存放模式，恐怕衍生更多管理成本，他呼籲應將工廠製程前後的危險物品暫存地點也納入法規範圍要求申報，以實現對危險物品的全面管理。

經濟部次長林全能回覆說明，工輔法申報規定是針對工廠製造、儲存和使用三大型態納入規範，工輔法是母法，主要還是在規範工廠，但針對工廠儲存區的管理已另外修訂子法，也就是「危險物品申報辦法」，目前在草案公告階段。

行政院副院長鄭文燦也表示，他認同倉儲業堆放危險物品應管制申報，除工輔法外，消防法及子法也都有針對危險物品的管理規範，都要一併全面檢視。

由於最近照顧意識的抬頭，讓民眾開始認識到「病人自主」的重要性，尤其是一想到如果是自己失智、失能的時候，不管是醫療或是財產上的處置都會出現問題，處理不好，還會造成家庭的糾紛，意定監護人的角色就因此而生。《優活健康》特摘此篇，分享意定監護的相關知識，幫助民眾解惑。

 

這是立法院於去年通過民法新的法案，在民法中增加第1113-2條至第1113-10條有關成年人之「意定監護」制度。

主要透過契約的方式讓民眾可以預先指定監護人，當未來民眾如果有因精神障礙或其他心智缺陷，無法正常表示意思，或不能辨識其意思表示之效果的時候，就可以由法院裁定由當初本人自己選定的意定監護受任人來擔任自己的監護人，這種特殊的方式就稱為「意定監護」。

小孩子小的時候，因為行為能力與判斷上尚有不足，因此會有法定監護人，來照顧小孩子；同樣的道理，在台灣已進入高齡社會之際，像失智、中風等狀況，都有可能會造成長輩的判斷力下降、行為能力受到限制等狀況。

因此如何讓長輩的意願能夠充分的表達，就產生了「意定監護」這樣的制度，是在長輩本人之意思能力尚健全時，由本人與受任人約定， 受任人允為擔任監護人，以替代法院依職權選定監護人（子女、配偶等），以符合人性尊嚴及本人利益。

1. 
   

   由本人（委任人）與受任人約定，當受到監護宣告時，受任人便可擔任監護人的契約，而這個受任人可以是一人或數人（第1113-2條）；意定監護亦可撤銷。

   
   


2. 
   

   意定監護的受任人可不受親（等）屬關係之限制，可以是朋友、工作夥伴、親屬等，只要受任人同意即可。

   
   


3. 
   

   本人及意定監護的受任人，需至公證人處完成公證程序，公證人做成公證書後7日內，以書面通知本人住所地之法院。（第1113-3條）

   
   


4. 
   

   意定監護契約於未來本人受監護宣告時，始發生效力。（第1113-3條）

   
   


5. 
   

   法院為監護宣告前，本人或受任人得隨時撤回意定監護契約。（第1113-5條）

   
   


6. 
   

   受任監護人可依約定報酬或不給付報酬。（第1113-7條）

   
   
   

   如何申請意定監護？

   
   
   

   目前各地方法院的公證單位均可進行「意定監護」申請，相關流程與辦法如下：

   
   
   

   應到場的人

   
   


7. 
   

   意定監護契約訂立或變更之公證，本人及受任人應親自到場，不得代理。

   
   


8. 
   

   意定監護契約撤回之公證，撤回人應親自到場，不得代理。

   
   


9. 
   

   應備文件

   
   


10. 
    

    請求人均應攜帶有效身分證明文件及印章親自到場。

    
    


11. 
    

    請求人及受任人應提出最新之戶籍謄本或其他得證明尚未受監護宣告之文件。

    
    


12. 
    

    辦理意定監護契約變更之公證者，提出訂立意定監護契約之公證書正本、繕本或影本。如曾變更意定監護契約者，宜提 出歷次變更之公證書正本、繕本或影本。

    
    


13. 
    

    依民法第1113-4第1項規定同時指定會同開具財產清冊之人時，提出載有受指定人身分資料之文件。

    
    


14. 
    

    辦理意定監護契約撤回之公證者，應提出訂立意定監護契約之公證書正本、繕本或影本及已以書面向他方撤回之證明（例：存證信函）。

    
    


15. 
    

    其他必要文件（例：公證人於親自接觸當事人後，對當事人之心智或精神狀態有疑慮，得要求當事人補提醫師診斷證明 等文件）。

    
    


16. 
    

    到場當事人須意識清楚，明瞭意定監護契約之真意。

    
    


17. 
    

    意定監護契約於本人受監護宣告時，發生效力。

    
    


18. 
    

    法院為監護之宣告前，意定監護契約之本人或受任人得隨 時撤回之。契約經一部撤回者，視為全部撤回。

    
    


19. 
    

    前後意定監護契約有相牴觸者，視為本人撤回前意定監護 契約。

    
    


20. 
    

    如公證人認為必要時，得隔離單獨詢問本人。

    
    

為加速產業體質全面升級，全台未登記工廠轉型合法化是中央與地方一致的政策目標，但因工廠改善計畫需取得一定比例以上地主同意，導致工廠管理輔導法雖已於2020年修法，但在實際推動過程中，許多業者遲遲無法著手進行改善。對此，新北市政府決定主動出擊，先於2024年1月19正式行文建請經濟部放寬對於土地使用同意書之認定，並於2月26日「工廠管理輔導會報」中再次主動向經濟部提案，以協助納管工廠業者積極改善，降低社會成本，期盼透過中央與地方攜手合作，共創多贏局面。

新北市經發局長何怡明表示，坐落於都會地區的未登記工廠大多由房東向地主承租土地後，興建建築物再出租給工廠業者。因農地開發及轉手不易，土地權屬在經過迭代繼承後，形成土地所有權人眾多且分散的樣態。而新北市提送改善計畫的3,000多家未登記工廠中，就有高達85%的案例屬於此類，在努力邁向合法轉型的過程中，面臨地主人數多且分散各地，而難以取得符合比例的同意書，造成業者即便有心投入成本改善，卻無法行動的困境，因此地主是否願意出具土地同意書相當關鍵。

何怡明說明，未登記工廠為台灣的產業發展過程中佔有極大程度的貢獻，所以輔導未登記工廠合法化一向是全國性政策。雖在合法化的過程中需投入大筆資金改善廠房的公安消防及環保污水等設備，但改善完成便能將未登記工廠所造成的外部成本內部化，更可保障工廠員工的生命財產安全，為社會與環境帶來正面助益。

為了解決「土地使用同意書」所有權人數及持分門檻的問題，新北市政府先於2024年1月19正式行文建請經濟部放寬對於土地使用同意書之認定，2月26日更正式於「工廠管理輔導會報」中向經濟部提案，建議經濟部研議放寬地主同意比例及其認定方式，以協助工廠業者順利通過改善計畫，在此呼籲希中央大力支持，以利地方政府據以協助地主及業者齊心齊力，加速納管工廠合法化。

經發局補充，納管工廠如未能通過改善計畫並進行實質改善，最終將導致業者無法繼續經營，地主也不得再將建築物轉租給其他工廠使用，對地主而言，協助工廠業者完成改善是讓土地合法使用的難得機會。先前也曾為此辦理說明會向地主說明相關政策。

目前新北市經發局為協助納管工廠加速改善，推出許多輔導措施，例如推出消防設備改善補助、成立輔導團提供免費諮詢服務、輔導撰寫改善計畫、推出改善計畫即審即修機制及適度簡化部分申請書件，並定期與相關局處檢討會辦流程，大幅提升改善計畫審核效率。若對於申辦特定工廠有相關疑義，也歡迎撥打經發局諮詢專線：(02)29603456分機5407或至經發局官網(網址：https://www.economic.ntpc.gov.tw/Card/specify_factory)查詢。

產權登記的方式會影響出售時可售對象限制、出售價格，還有社區是否有外部人員進出、公共區域的管理問題，因此車位的產權登記也是購屋者會評估若是要自住是否影響居住品質及未來轉售時是否好脫手，楊凱婷店東依法規定義的停車位以三種常見產權登記為大家做說明：

法定停車位：依照建築物的樓地板面積設置停車位，並僅能登記為公共設施，有產權但沒有獨立權狀，使用權只限社區住戶，在建物權狀上共有部分可以看見自己的車位編號，也是目前大樓停車位最常見的型態。

自行增設停車位：指在法定停車位以外，建商或起造人依法自行增加規劃的停車位，自行增設停車位有產權，也可申請獨立權狀。如有獨立權狀就可單獨買賣車位，買方不限社區住戶，因此對社區來說會較不好控制出入的人；此類產權車位在特定地區價值較高，例如：位於商業區或者是一位難求的台北市區，能讓車位外租或獨立買賣會更有價值。

獎勵停車位：配合都市發展政府因應停車空間不足，用獎勵容積鼓勵建商或起造人增設停車空間提供給公眾使用，獎勵停車位有產權，也可申請獨立權狀。由於獎勵停車位的使用權與所有權是分開的，也是實務上最常出現爭議的停車位類型，因此楊店東教大家可以用建照取得時間點來做判斷，民國100年7月2日以前未有明確規定，當時的公眾包含所有權人，即便不開放社區車位對外營業也不違法；不過民國100年7月2日到101年12月31日之間申請建照的獎勵車位，就要注意已明確規定僅能提供給所有權人以外的公眾使用，這表示雖然買到車位的所有權，但社區外的公眾也會有使用權利，就容易產生我買的車位、我付的管理費，結果被別人停了，建議民眾要多加注意。

〔記者劉禹慶／澎湖報導〕新國土方案即將在明年4月底上路，因攸關農變建法令緊縮，澎湖掀起大舉建屋潮，其中不少是預售屋，因涉及人頭問題，澎湖縣政府財政處提醒，內政部制定預售屋申報新制自2021年7月1日上路後，農變建住宅屬於自地自建，申請人自始是建築物起造人，完工後登記為房屋所有權人。

澎湖縣政府財政處進一步表示，農變建屬澎湖縣內特有之要點規定，依作業要點農變建房屋是由具有資格之申請人（自然人）以自有土地經完成變更編定核准後，再興建住宅之自地自建房屋，與內政部頒布「不動產經紀業管理條例」規定指已先領有建造執照，而以將來完成之建築物為交易標的之「預售屋」不一樣，兩者所依據之法令規定亦大不同。

澎湖縣國土計畫在2020年2月通過縣內國土計畫審議會，並在2020年9月通過內政部國審會，且於2021年4月30公告實施。根據未來人口的發展居住需求，已經規劃40.5公頃總量管制，且指出19處重點成長聚落周邊，應採取整體開發方式，並負擔一定公共設施；這些土地管制規定，將於明年4月30日正式上路。

離島澎湖允許在非都市計畫區的農業用地建築農舍，即一般所稱的「農變建」住宅，但因有配偶名下不得有房產、一生限一次的限制，導致澎湖離婚率高居全國之冠，其中「假離婚」最多，新法上路能否為亂象解套，有待觀察。

為加速產業體質全面升級，全台未登記工廠轉型合法化是中央與地方一致的政策目標，但因工廠改善計畫需取得一定比例以上地主同意，導致工廠管理輔導法雖已於2020年修法，但在實際推動過程中，許多業者遲遲無法著手進行改善。對此，新北市政府決定主動出擊，先於2024年1月19正式行文建請經濟部放寬對於土地使用同意書之認定，並於2月26日「工廠管理輔導會報」中再次主動向經濟部提案，以協助納管工廠業者積極改善，降低社會成本，期盼透過中央與地方攜手合作，共創多贏局面。

新北市經發局長何怡明表示，坐落於都會地區的未登記工廠大多由房東向地主承租土地後，興建建築物再出租給工廠業者。因農地開發及轉手不易，土地權屬在經過迭代繼承後，形成土地所有權人眾多且分散的樣態。而新北市提送改善計畫的3,000多家未登記工廠中，就有高達85%的案例屬於此類，在努力邁向合法轉型的過程中，面臨地主人數多且分散各地，而難以取得符合比例的同意書，造成業者即便有心投入成本改善，卻無法行動的困境，因此地主是否願意出具土地同意書相當關鍵。

何怡明說明，未登記工廠為台灣的產業發展過程中佔有極大程度的貢獻，所以輔導未登記工廠合法化一向是全國性政策。雖在合法化的過程中需投入大筆資金改善廠房的公安消防及環保污水等設備，但改善完成便能將未登記工廠所造成的外部成本內部化，更可保障工廠員工的生命財產安全，為社會與環境帶來正面助益。

為了解決「土地使用同意書」所有權人數及持分門檻的問題，新北市政府先於2024年1月19正式行文建請經濟部放寬對於土地使用同意書之認定，2月26日更正式於「工廠管理輔導會報」中向經濟部提案，建議經濟部研議放寬地主同意比例及其認定方式，以協助工廠業者順利通過改善計畫，在此呼籲希中央大力支持，以利地方政府據以協助地主及業者齊心齊力，加速納管工廠合法化。

經發局補充，納管工廠如未能通過改善計畫並進行實質改善，最終將導致業者無法繼續經營，地主也不得再將建築物轉租給其他工廠使用，對地主而言，協助工廠業者完成改善是讓土地合法使用的難得機會。先前也曾為此辦理說明會向地主說明相關政策。

目前新北市經發局為協助納管工廠加速改善，推出許多輔導措施，例如推出消防設備改善補助、成立輔導團提供免費諮詢服務、輔導撰寫改善計畫、推出改善計畫即審即修機制及適度簡化部分申請書件，並定期與相關局處檢討會辦流程，大幅提升改善計畫審核效率。若對於申辦特定工廠有相關疑義，也歡迎撥打經發局諮詢專線：(02)29603456分機5407或至經發局官網(網址：https://www.economic.ntpc.gov.tw/Card/specify_factory)查詢。