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防火管理制度Q&A

Q：應實施「防火管理」制度場所為何？

A：依「消防法」第13條規定一定規模以上供公眾使用建築物，應由管理權人，遴用防火管理人，責其製定消防防護計畫，報請消防機關核備，並 依該計畫執行有關防火管理上必要之業務。另依「消防法施行細則」第13條規定 本法第13條第1項所稱一定規模以上供公眾使用建築物範圍如下：一、電影片映演場所（戲院、電影院）、演藝場、歌廳、舞廳、夜總會、俱樂部、保齡球館、三溫暖。

二、理容院（觀光理髮、視聽理容等）、指壓按摩場所、錄影節目帶播映場所（ＭＴＶ等）、視聽歌唱場所（ＫＴＶ等）、酒吧、ＰＵＢ、酒店（廊）。

三、國際觀光旅館。

四、總樓地板面積在五百平方公尺以上之旅（賓）館、百貨商場、超級市場及遊藝場等場所。

五、總樓地板面積在三百平方公尺以上之餐廳。

六、醫院、療養院、養老院。

七、學校、總樓地板面積二百平方公尺以上之補習班或訓練班。

八、總樓地板面積在五百平方公尺以上，其員工在三十人以上之工廠或機關（構）。

九、其他經中央主管機關指定之供公眾使用之場所。

Q：何謂「中央主管機關依消防法第十三條第二項指定應施共同防火管理之建築物及同法施行細則第十三條第九款指定應實施防火管理之供公眾使用場所」

A：如相關檔案。

Q：總樓地板面積在500平方公尺以上，其員工在30人以下之公司，是否需實施「防火管理」制度？

A：依「消防法施行細則」第13條規定 本法第13條第1項所稱一定規模以上供公眾使用建築物範圍第8點所述；總樓地板面積在500平方公尺以上，其員工在30人以上之工廠或機關（構）需實施「防火管理」制度，故雖然面積達到500平方公尺，惟員工人數未達30人上時則不需實施該項制度。

滅火設備:指以水或其他滅火藥劑滅火之器具或設備。  

滅火設備種類如下：

一、滅火器、消防砂。

二、室內消防栓設備。

三、室外消防栓設備。

四、自動撒水設備。

五、水霧滅火設備。

六、泡沫滅火設備。

七、二氧化碳滅火設備。

八、乾粉滅火設備。

九、簡易自動滅火設備。

警報設備:指報知火災發生之器具或設備。

一、火警自動警報設備。

二、手動報警設備。

三、緊急廣播設備。

四、瓦斯漏氣火警自動警報設備。

五、一一九火災通報裝置。

避難設備:指火災發生時為避難所使用之器具或設備。

一、標示設備：出口標示燈、避難方向指示燈、觀眾席引導燈、避難指標 。

二、避難器具：指滑臺、避難梯、避難橋、救助袋、緩降機、避難繩索、滑杆及其他避難器具。

三、緊急照明設備。

消防搶救上之必要設備:指火警發生時，消防人員從事搶救活動上必需之器具或設備。

一、連結送水管。

二、消防專用蓄水池。

三、排煙設備 (緊急昇降機間、特別安全梯間排煙設備、室內排煙設備)。

四、緊急電源插座。

五、無線電通信輔助設備。

六、防災監控系統綜合操作裝置。

桃園市政府消防局辦理特定工廠登記案件消防安全設備審查及查驗作業說明(含廠區外部消防水源)

一、依據特定工廠登記辦法相關規定辦理。

二、場所應符合各類場所消防安全設備設置標準、公共危險物品及可燃性高壓氣體製造儲存處理場所設置標準暨安全管理辦法之規定。

三、相關作業如下：

 (一)廠房及建築物面積合計超過500平方公尺者，採下列方式之一辦理:

1.委託消防專業技術人員檢附相關文件分別辦理消防安全設備圖說審查(如附件1之1)及竣工查驗作業(如附件1之2)。

2.申請人檢具當年度檢修合格申報書及相關文件(如附件2)且6個月內經本局檢查合格者，向本局申請核發證明文件。

  (二)廠房及建築物面積合計500平方公尺以下者，應檢具相關文件(如附件2)提出申請，本局通知轄區大隊前往檢查，經檢查符合規定者，據以核發證明文件。

四、有關廠區外部消防水源審查、查驗作業如下：

  (一) 於申請工廠改善計畫時，須檢附桃園市政府「申請特定工廠改善計畫之廠區外部消防水源檢核表」應檢附文件(如附件3)。

  (二) 於申請外部水源合格證明時，應檢具上述特定工廠登記-外部消防水源申請書(如附件3)提出申請，本局逕予派員檢查，經檢查符合規定者，據以函發合格文件。

丁種建築用地 設立工廠之相關法規

第 11-1 條

依非都市土地使用管制規則第三十一條之一完成變更編定為丁種建築用地及適當使用地之工廠，於核准設立、變更設立、核准登記或變更登記時，主管機關應附加「應依經濟部核准之整體規劃興辦事業計畫內容及核准時所附加之附款為使用」之負擔。

依非都市土地使用管制規則第三十一條之二完成變更編定為丁種建築用地及適當使用地之工廠，於核准設立、變更設立、核准登記或變更登記時，主管機關應附加「應依本府（局）核准之興辦事業計畫內容及核准時所附加之附款為使用」之負擔。

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非都市土地使用管制規則 （民國 111 年 07 月 20 日 ）

第 31-1 條

位於依工廠管理輔導法第三十三條第三項公告未達五公頃之特定地區內已補辦臨時工廠登記之低污染事業興辦產業人，經取得中央工業主管機關核准之整體規劃興辦事業計畫文件者，得於特定農業區以外之土地申請變更編定為丁種建築用地及適當使用地。

興辦產業人依前項規定擬具之興辦事業計畫，應規劃百分之二十以上之土地作為公共設施，辦理變更編定為適當使用地，並由興辦產業人管理維護；其餘土地於公共設施興建完竣經勘驗合格後，依核定之土地使用計畫變更編定為丁種建築用地。

興辦產業人依前項規定，於區內規劃配置之公共設施無法與區外隔離者，得敘明理由，以區外之毗連土地，依農業發展條例相關規定，配置適當隔離綠帶，併同納入第一項之興辦事業計畫範圍，申請變更編定為國土保安用地。

第一項特定地區外已補辦臨時工廠登記或列管之低污染事業興辦產業人，經取得直轄市或縣（市）工業主管機關輔導進駐核准文件，得併同納入第一項興辦事業計畫範圍，申請使用地變更編定。

直轄市或縣（市）政府受理變更編定案件，除位屬山坡地範圍者依第四十九條之一規定辦理外，應組專案小組審查下列事項後予以准駁：

一、符合第三十條之一至第三十條之三規定。

二、依非都市土地變更編定執行要點規定所定查詢項目之查詢結果。

三、依非都市土地變更編定執行要點規定辦理審查後，各單位意見有爭議部分。

四、農業用地經農業主管機關同意變更使用。

五、水污染防治措施經環境保護主管機關許可。

六、符合環境影響評估相關法令規定。

七、不妨礙周邊自然景觀。

依第一項規定申請使用地變更編定者，就第一項特定地區外之土地，不得再依前條規定申請變更編定。

第 31-2 條

位於依工廠管理輔導法第三十三條第三項公告未達五公頃之特定地區內已補辦臨時工廠登記之低污染事業興辦產業人，經中央工業主管機關審認無法依前條規定辦理整體規劃，並取得直轄市或縣（市）工業主管機關核准興辦事業計畫文件者，得於特定農業區以外之土地申請變更編定為丁種建築用地及適當使用地。

興辦產業人依前項規定申請變更編定者，應規劃百分之三十以上之土地作為隔離綠帶或設施，其中百分之十之土地作為綠地，變更編定為國土保安用地，並由興辦產業人管理維護；其餘土地依核定之土地使用計畫變更編定為丁種建築用地。

興辦產業人無法依前項規定，於區內規劃配置隔離綠帶或設施者，得敘明理由，以區外之毗連土地，依農業發展條例相關規定，配置適當隔離綠帶，併同納入第一項興辦事業計畫範圍，申請變更編定為國土保安用地。

第一項特定地區外經已補辦臨時工廠登記之低污染事業興辦產業人，經取得直轄市或縣（市）工業主管機關輔導進駐核准文件及直轄市或縣（市）工業主管機關核准之興辦事業計畫文件者，得申請使用地變更編定。

直轄市或縣（市）政府受理變更編定案件，準用前條第五項規定辦理審查。

依第一項規定申請使用地變更編定者，就第一項特定地區外之土地，不得再依第三十一條規定申請變更編定。

臺中市政府地方稅務局表示，凡依法核定之工業區土地及政府核准工業或工廠使用之土地，按工業主管機關核定規劃使用並取得證明文件者，無論自有自用或出租興辦工業人使用，均得申請適用工業用地特別稅率課徵地價稅。

該局進一步說明，依據土地稅法規定，一般用地基本稅率為10‰，但課稅地價總額超過累進起點地價時，將依據超過之倍數適用10‰至55‰不等之累進稅率，而工業用地特別稅率則為單一稅率10‰不累進。

稅務局特別提醒，如持有工業用地並符合規定使用，應於地價稅開徵40日前(即9月22日前)提出申請，該土地當年即可適用優惠稅率，逾期申請者，將自申請之次年起才可適用，請納稅義務人務必注意申請期限，以維護自身權益。民眾對於稅捐減免，如果有任何問題，歡迎撥打該局免費服務電話0800-000321或04-22585000按1接全智慧客服中心洽詢，將有專人提供服務。

由於台商回流帶動全台商辦市場價量齊揚，全台指標性的工業區一地難求，地點好的工業用地也同樣掀起搶購潮，可合法申請三照的小型廠辦倉庫租賃，因為市場需求大，也成為炙手可熱的標的。

為了滿足市場需求，腦筋動得快的業者，在台中梧棲規劃適合中小企業使用的小型廠辦倉庫，以租賃的方式，提供中小企業進駐，可合法申請公司登記證、工廠登記證、營利事業登記證，不僅可做為辦公室或倉庫，更可做為輕型加工及產品組裝使用，是中小型創業者一大福音。洽詢電話：（04）2439-2780。

南投縣政府稅務局表示，依法核定之工業區或工業用地及經政府核准工業或工廠使用之土地，申請按工業用地特別稅率（10?）課徵地價稅要件，以必須符合按工業主管機關核定規劃使用之規定為準；如閒置未使用或未按核定規劃使用者，雖屬都市計畫編定或依法核准之工業區土地及工業用地，仍應按一般用地稅率（10?-55?）課徵地價稅。

稅務局指出，該局於每年執行地價稅清查作業時，對於按工業用地特別稅率課稅之土地都會列入查核重點，如發現原持工廠登記證申准按工業用地稅率課徵地價稅之土地，嗣後工廠登記證被註銷，其工廠用地即屬未依原核定規劃使用，稅務局將會發文通知土地所有權人改按一般用地稅率課徵地價稅，嗣後該土地如再供作工廠或工業使用，符合要件時，仍須由土地所有權人檢附證件於開徵期40日（即9月22日）前重新提出申請，若是超過此期限才提出申請，則要自申請的次年才能適用。

該局特別呼籲本縣內按工業用地特別稅率課稅的土地所有權人，若確實已辦理工廠註銷登記不再營業，請注意要向稅務局儘速申報改按一般用地稅率課徵地價稅，以免被查獲受罰。民眾對地價稅課稅如有任何疑問，歡迎向稅務局或該局埔里、竹山兩分局洽詢，稅務局免費服務電話0800-496969。

1.廠房內可採用水平運輸設備，因此，結構設計時必須考慮動力荷載的影響。

2.可充分利用地基的承載力佈置大型設備基礎，生產重型產品。

3.可利用屋蓋進行天然採光和自然通風，在不採用人工照明和機械通風的情況下，也可以佈置較大跨度和多跨度的大面積廠房。

4.擴建和改建方便，可適應生產發展的需要。

5.結構便於定型設計，使構配件標準化、系列化、通用化，可提高構配件生產工業化和現場施工機械化的程度，縮短設計和施工時間。

鋼結構廠房是指採用鋼板和熱扎、冷彎或焊接型材通過連接件連接而成的能承受和傳遞荷載的國際流行的門式鋼架輕鋼結構體系形式。

門式剛架鋼結構廠房在國內技術成熟，用戶普遍接受，成為目前國內發展速度最快的一種鋼結構形式。門式鋼架鋼結構廠房可以做成大跨度，大空間，便於內部靈活佈置和使用。（鋼結構廠房採用門式鋼架體系其單跨度甚至可達到80米。多跨可達到180米甚至跨度更大。）鋼結構廠房主要是用在不承受大載荷的承重建築。採用輕型H型鋼（焊接或軋制；變截面或等截面）做成門形鋼架支承，C型、Z型冷彎薄壁型鋼作檁條和牆梁，壓型鋼板或輕質夾芯板作屋面、牆面圍護結構，採用高強螺栓、普通螺栓及自攻螺絲等連接件和密封材料組裝起來的門式鋼架鋼結構體系。鋼結構廠房在全球範圍內，特別是在發達國家和地區鋼結構建築工程領域中得到更合理、廣泛的應用。鋼結構廠房可廣泛應用於工業廠房，淨化車間，倉儲庫房，超市，會館展廳。

鋼結構廠房具有以下特點：

【1】鋼結構廠房自重輕，鋼結構自重僅是磚混結構的五分之一。鋼結構廠房強度大，跨度大，空間大。

【2】鋼結構廠房的抗震性好、抗衝擊性好。鋼結構廠房整體剛性好、變形能力強。

【3】鋼結構廠房防火性高，防腐蝕性高，密封性高。

【4】鋼結構廠房投資低，鋼結構廠房拆遷方便，可多次回收利用，環保性好，結構壽命使用長。

【5】鋼結構廠房製造的工業化程度較高，可以快速標準流水線安裝。

【6】鋼結構佔用面積小，使用面積大，比傳統混凝土結構建築增加使用面積4%-8%，增加了經濟效益。

【7】鋼結構廠房在使用過程當中易於改造，如加固，接高，隔斷等內部分割，調整比較容易，靈活方便。

鋼結構廠房結構主要分五部分：

【1】基礎預埋件，（能穩定鋼結構廠房結構）

【2】柱子，採用H型鋼，工字鋼，圓管或者C型鋼（兩根C型鋼對接）

【3】梁，採用C型鋼和H型鋼。

【4】檁條，通常採用C型鋼，槽鋼。

【5】牆屋面採用彩鋼壓型板，一種是彩鋼單片瓦（彩鋼瓦）。一種是彩鋼夾心複合板。兩層瓦中間擱著泡沫，岩棉，玻璃絲棉，聚氨酯等起到防火阻燃，密封，隔音的效果。

單層廠房結構按照其主要承重結構的材料分類:

1.混合結構

廠房內無吊車或吊車噸位小於5噸、跨度在15米以內、高度在8米以內、無特殊工藝要求的小型廠房，通常選用混合結構。牆體材料為磚、石、砌塊，屋架用鋼筋混凝土或輕鋼結構。

2.鋼結構

對於有重型吊車(如250噸以上)、跨度在36米以上、或有特殊工藝要求(如10噸以上鍛錘、煉鋼鑄鋼類車間等)的大型廠房，通常採用鋼筋混凝土柱、鋼屋架或鋼柱、鋼屋架即全鋼結構。